HỘI NGHỊ TRIỂN KHAI CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH, PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH VÀ GIAO ƯỚC THI ĐUA NĂM 2024

Ngày 28/02/2024, UBND tỉnh tổ chức Hội nghị triển khai công tác cải cách hành chính (CCHC), phương án sắp xếp đơn vị hành chính và giao ước thi đua năm 2024. Đồng chí Nguyễn Lê Huy, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Phó Chủ tịch thứ nhất Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh, Trưởng ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính tỉnh chủ trì hội nghị. Dự Hội nghị có các đồng chí: Thường trực HĐND tỉnh; Lãnh đạo và thành viên: Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh, Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính tỉnh, Hội đồng Thi đua , khen thưởng tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Trưởng các Cụm, Khối thi đua của tỉnh; Lãnh đạo và Trưởng các phòng, ban, trung tâm thuộc và trực thuộc Sở Nội vụ; Đại diện lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh và chuyên viên theo dõi công tác TĐKT, Kiểm soát TTHC Văn phòng UBND tỉnh; Bí thư Thành ủy Hưng Yên; Huyện ủy Tiên Lữ, Phù Cừ, Kim Động, Khoái Châu, Ân Thi, Yên Mỹ; Chỉ tịch UBND và Trưởng phòng Nội vụ các huyện, thị xã, thành phố; Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn thuộc diện sắp xếp.

Các đại biểu dự Hội nghị

Năm 2023, dưới sự lãnh đạo, điều hành quyết liệt của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, toàn ngành Nội vụ đã không ngừng đổi mới, sáng tạo, quyết liệt hành động, hoàn thành tiến độ, chất lượng 100% nhiệm vụ được giao và gần 6000 nhiệm vụ phát sinh ở 9 lĩnh vực công tác của ngành. Hoàn thành 07 nội dung báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, hoàn thành tham mưu 19 nội dung tại các Chương trình công tác của UBND tỉnh và hơn 100 nhiệm vụ do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao. Tham mưu với Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành 02 Chỉ thị, 32 Chương trình, Kế hoạch, Đề án; 07 văn bản quy phạm pháp luật thuộc ngành, lĩnh vực Nội vụ và hàng trăm văn bản chỉ đạo, điều hành khác, trong đó có một số kết quả nổi bật sau:

Công tác tham mưu sắp xếp đơn vị hành chính: Ngành Nội vụ đã tham mưu với Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành kịp thời, đầy đủ, đồng bộ hệ thống các văn bản thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030. Trong đó Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch số 194; Kết luận số 671, số 731; Chỉ thị số 51 và Thông báo số 1289; UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 15 và số 130. UBND tỉnh đã thành lập Ban chỉ đạo về sắp xếp đơn vị hành chính do đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh làm Trưởng ban. Đến nay, tỉnh Hưng Yên đã hoàn thành báo cáo Bộ Nội vụ Phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2023 - 2025.

Hưng Yên cũng đã hoàn thiện hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính các cấp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên theo quy định của Thủ tướng Chính phủ để trình Hội đồng thẩm định cấp Nhà nước theo quy định. Phối hợp ký xác nhận pháp lý cấp tỉnh bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính phần giáp ranh giữa tỉnh Hà Nam, Thái Bình với tỉnh Hưng Yên.

Trong năm, ngành đã chủ động tham mưu với tỉnh nhiều quy định mới, phức tạp, có tác động và ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh như: Nghị quyết số 383 ngày 6/7/2023 quy định về hỗ trợ cán bộ, công chức nghỉ hưu trước tuổi, thôi việc, chuyển công tác giai đoạn 2023- 2026; Nghị quyết số 439 ngày 7/12/ 2023 quy định chức danh, số lượng và một số chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Hưng Yên; Nghị quyết số 385 Quy định việc hỗ trợ giáo viên mầm non, giáo viên tiểu học khi được tuyển dụng vào các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh. Một trong những Quyết định đã khảng định được vai trò tham mưu của ngành. Đó là Quyết định số 08 ngày 20/4/2023 của UBND tỉnh về quản lý Bộ máy, vị trí việc làm, biên chế và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Tỉnh Hưng Yên.

Thực hiện các quy định về quản lý biến chế, tinh giảm biên chế, xây dựng vị trí việc làm theo các Nghị quyết, Kết luận của Bộ chính trị, Nghị định của Chính phủ và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương. Năm 2023, UBND tỉnh đã ban hành: Quyết định tạm giao biên chế công chức và lao động hợp đồng theo Nghị định số 68 của Chính phủ trong các cơ quan, tổ chức hành chính của tỉnh năm 2023 với 1.655 biên chế công chức và 141 lao động hợp đồng; Quyết định giao bổ sung 1.063 biên chế giáo viên năm 2022 và tạm giao biên chế sự nghiệp, Hội, lao động hợp đồng theo Nghị định số 68 năm 2023 với tổng số trên 21.300 biên chế; Quyết định phê duyệt Kế hoạch tuyển dụng trên 700 biên chế lĩnh vực giáo dục đào tạo.

Công tác tuyển dụng, sử dụng, quản lý, đào tạo, bồi dưỡng, thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức được được triển khai, thực hiện nghiêm túc theo quy định. Tiếp nhận vào làm công chức 59 người thuộc 10 cơ quan, địa phương trên địa bàn tỉnh; thực hiện tuyển dụng viên chức đối với 507 người thuộc 17 cơ quan, đơn vị, địa phương, trong đó đã tuyển dụng 452 người trúng tuyển vào làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND các huyện, thị xã, thành phố; 75 người được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên chính; cử cán bộ, công chức tham dự thi nâng ngạch; bổ nhiệm, miễn nhiệm các ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức theo quy định đối với 1244 người; bổ nhiệm ngạch, chức danh nghề nghiệp viên chức và xếp lương đối với công chức, viên chức trúng tuyển trong các kỳ thi nâng ngạch thăng hạng năm 2022 cho 1213 người; Hoàn thành 100% các lớp đào tạo, bồi dưỡng năm 2023 cho trên 23.000 lượt người.Thực hiện thẩm định quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển cán bộ lãnh đạo quản lý... đối với 799 người. Triển khai thực hiện nghiêm túc công tác đánh giá, xếp loại chất lượng hằng tháng theo Quy định số 540 ngày 10/10/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Năm 2023, Ngành đã tham mưu với UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản chỉ đạo triển khai nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo; Tổ chức, thăm hỏi, tặng quà các tổ chức, chức sắc, chức việc tôn giáo trong các dịp lễ trọng của các tổ chức tôn giáo và dịp Tết cổ truyền của dân tộc; kịp thời giải quyết những kiến nghị chính đáng, tạo sự đồng thuận giữa chính quyền và tổ chức tôn giáo, góp phần xây dựng, củng cố mối quan hệ gắn bó với chức sắc, ổn định an ninh trật tự, phát triển kinh tế xã hội ở địa phương.

Công tác thanh tra, kiểm tra, pháp chế, giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực Nội vụ tiếp tục được tăng cường, triển khai theo quy định. Trong năm 2023, Sở Nội vụ thực hiện hoàn thành 6 cuộc thanh tra chuyên ngành và kiểm tra tại 11 cơ quan, đơn vị, địa phương; và giải quyết theo thẩm quyền đối với 63 đơn thư, khiếu nại của công dân.

Công tác quản lý nhà nước về Văn thư - Lưu trữ cũng được tỉnh và các cơ quan đặc biệt quan tâm. Trong năm, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định về Danh mục các cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu tài liệu; giao nộp, tiếp nhận hồ sơ, tài liệu có giá trị bảo quản vĩnh viễn vào Lưu trữ lịch sử tỉnh; Quyết định Công bố tài liệu lưu trữ đang được bảo quản tại Lưu trữ lịch sử tỉnh Hưng Yên phục vụ xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ chủ quyền đất nước” giai đoạn 2022 - 2030. Công tác chỉnh lý tài liệu tồn đọng, tích đống, số hóa tài liệu, lưu trữ điện tử, nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử tỉnh được nhiều cơ quan quan tâm, chú trọng.

Với những kết quả đã đạt được. Kết thúc năm 2023, toàn tỉnh có 24 tập thể, 32 cá nhân được khen thưởng cấp Nhà nước. Trong đó: 11 cá nhân được truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam Anh hùng”;01 cá nhân được phong tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc”; 01 tập thể được tặng thưởng Huân chương Độc lập hạng Nhì; 04 tập thể và 05 cá nhân được tặng thưởng Huân chương Lao động các hạng; 14 tập thể được Thủ tướng Chính phủ tặng Cờ thi đua;05 tập thể, 15 cá nhân được tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ.

Tại hội nghị, đồng chí Lê Quang Hòa, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Nội vụ trình bày nội dung cơ bản của Phương án số 18/PA-UBND ngày 22/1/2024 của UBND tỉnh về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của tỉnh Hưng Yên. Theo đó, giai đoạn 2023 - 2025, toàn tỉnh có 35 ĐVHC cấp xã thuộc diện sắp xếp, trong đó có 10 ĐVHC cấp xã thuộc diện sắp xếp nhưng có yếu tố đặc thù nên không thực hiện sắp xếp. Sau sắp xếp, toàn tỉnh có 139 ĐVHC (8 thị trấn, 13 phường, 118 xã). Mục tiêu đến năm 2030, tỉnh Hưng Yên cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn thành phố trực thuộc Trung ương với 5 thành phố, 2 thị xã, 3 huyện; đến năm 2037, tỉnh Hưng Yên đạt tiêu chuẩn đô thị loại I và trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.

Đồng chí Lê Quang Hòa, TUV, Giám đốc Sở Nội vụ trình bày Phương án số 18/PA-UBND và điều hành tham luận tại Hội nghị

Các đại biểu tham luận nêu lên những khó khăn, vướng mắc và đóng góp ý kiến, kiến nghị nhằm đẩy nhanh tiến độ, chất lượng, tháo gỡ những vướng mắc trong việc sắp xếp ĐVHC; tham luận về thực hiện nhiệm vụ CCHC, nội vụ năm 2024.

Tại hội nghị, đại diện các cụm, khối thi đua của tỉnh đã ký giao ước thi đua thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm năm 2024 như: Hoàn thành và vượt các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị và của tỉnh năm 2024. Thực hiện tốt các chỉ số cải cách nền hành chính của tỉnh. Tổ chức xây dựng cơ sở Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội vững mạnh. Giữ vững, ổn định an ninh - quốc phòng, trật tự an toàn xã hội. Nâng cao chất lượng và đổi mới hoạt động của cụm, khối thi đua. Tổ chức có hiệu quả các phong trào thi đua yêu nước; chủ động phát hiện, bồi dưỡng, nhân rộng các điển hình tiên tiến...

Trưởng các Cụm, Khối thi đua của tỉnh ký Giao ước thi đua năm 2024

Phát biểu tại Hội nghị, đồng chí Nguyễn Lê Huy, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh ghi nhận, biểu dương kết quả ngành Nội vụ của tỉnh đạt được trong năm 2023. Trên cơ sở đánh giá những mặt còn tồn tại, hạn chế, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh lưu ý các cấp, ngành, địa phương trong năm 2024 cần tập trung vào số nhiệm vụ trọng tâm đó là:

Một là, về công tác sắp xếp đơn vị hành chính: Tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày 22/01/2024 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Kết luận số 731-KL/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về Phương án sắp xếp tổng thể đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2023-2025 đảm bảo tiến độ theo yêu cầu; hoàn thành các nhiệm vụ về quy hoạch và tổ chức sắp xếp đơn vị hành chính. Đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến Phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023-2025, nhằm tạo sự đồng thuận về nhận thức và hành động, làm cơ sở cho việc triển khai hiệu quả việc tổ chức lấy ý kiến cử tri về Đề án sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023-2025 trên địa bàn. Khẩn trương, tham mưu trình Chính phủ xem xét, phê duyệt Đồ án quy hoạch tỉnh. Tiếp tục hoàn thành đồ án Quy hoạch chung các thị trấn và khu vực phát triển đô thị mở rộng. Trong đó, đẩy mạnh công tác xây dựng đơn vị hành chính đô thị, hoàn thành xây dựng 05 phường thuộc Thành phố Hưng Yên. Tham mưu chế độ, chính sách để giải quyết đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính.

Hai là, về công tác cải cách hành chính: Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện tốt các nội dung CCHC trong Chương trình tổng thể CCHC nhà nước; triển khai các giải pháp nâng cao chất lượng các chỉ số cải cách nền hành chính; phấn đấu không có cơ quan, tổ chức, đơn vị xếp loại yếu, trung bình; phấn đấu nâng cao thứ hạng và điểm số các chỉ số của tỉnh Hưng Yên so với các tỉnh trong toàn quốc, cụ thể: Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, Chỉ số Cải cách hành chính nằm trong nhóm 10 tỉnh có điểm cao nhất; Chỉ số đánh giá sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS), Chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công (PAPI) nằm trong nhóm 5 tỉnh có điểm cao nhất; Chỉ số đánh giá chuyển đổi số (DTI) tăng bậc so với năm 2023; Chỉ số đánh giá kết quả thực hiện công tác dân vận chính quyền: 100% cơ quan, đơn vị xếp loại hoàn thành tốt.

Ba là, tăng cường công tác quản lý, sử dụng có hiệu quả biên chế, tổ chức bộ máy, vị trí việc làm: Thực hiện sắp xếp, giảm số lượng tổ chức hành chính theo Chương trình, Kế hoạch của tỉnh; giảm đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo đạt và vượt tỷ lệ 100% chỉ tiêu do Tỉnh ủy, UBND tỉnh giao; Thực hiện giảm tối thiểu 24 biên chế công chức và 85 biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước; Triển khai hiệu quả các Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định về hỗ trợ cán bộ, công chức nghỉ hưu trước tuổi, thôi việc, chuyển công tác giai đoạn 2023-2026 và hỗ trợ giáo viên mầm non, giáo viên tiểu học khi được tuyển dụng vào các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh.

Bốn là, tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: Sớm tham mưu, hoàn thiện tiêu chuẩn, chức danh công chức lãnh đạo quản lý; Tham mưu triển khai quy định của tỉnh về thu hút, ưu đãi tài năng, khuyến khích cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm; Tiếp tục thực hiện nghiêm túc việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức; tham mưu hoàn thiện đánh giá, xếp loại chất lượng cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tỉnh Hưng Yên; Nâng cao chất lượng, hiệu quả và đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức các cấp, người làm việc ở xã, thôn.

Năm là, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi đua, khen thưởng: Tham mưu xây dựng quy định mới về công tác thi đua, khen thưởng của tỉnh theo Luật Thi đua, khen thưởng năm 2022; Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả 5 phong trào thi đua do thủ tướng chính phủ phát động; 21 phong trào thi đua giai đoạn 2021-2025 của tỉnh và các phong trào thi đua chuyên đề năm 2024 do UBND tỉnh phát động; Đẩy mạnh phong trào thi đua sáng kiến, sáng tạo, giải pháp hiệu quả trong công việc; nâng cao chất lượng thực hiện đề án, đề tài khoa học, công trình khoa học qua đó góp phần tăng tỷ lệ chiến sỹ thi đua cơ sở, chiến sỹ thi đua cấp tỉnh, các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng cấp Nhà nước.

Sáu là, tiếp tục nâng cao chất lượng tham mưu đối với các lĩnh vực: tín ngưỡng, tôn giáo, văn thư lưu trữ, công tác thanh niên, quản lý hội và các tổ chức phi chính phủ..., góp phần thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm 2024.